Définition
Pratique qui consiste, pour un cadre supérieur, à passer du secteur public au secteur privé et inversement.
Source : Wiktionnaire & rédaction LancerBusiness
En clair
Le va-et-vient public-privé désigne le mouvement de carrière d'un cadre supérieur ou d'un haut fonctionnaire qui alterne entre des postes dans l'administration d'État et des postes de direction dans des entreprises privées. Par exemple, un directeur de ministère qui quitte ses fonctions pour devenir dirigeant d'une grande banque, avant de revenir potentiellement occuper un poste de conseiller gouvernemental.
Étymologie
Expression composée de l'image du mouvement alternatif (« va-et-vient ») appliquée aux deux grands secteurs de l'économie. Ce phénomène est étroitement lié aux termes plus familiers de pantouflage (passage du public vers le privé) et de rétropantouflage (retour du privé vers le public).
Exemples concrets
- Un haut fonctionnaire de la Direction Générale des Finances Publiques qui rejoint un cabinet de conseil international en stratégie fiscale.
- Une dirigeante de groupe industriel nommée à la tête d'une agence publique de santé pour son expertise en gestion, puis retournant dans le secteur pharmaceutique privé.
Ne pas confondre avec…
Il est souvent confondu avec le simple pantouflage, qui ne désigne que le départ vers le privé. Le va-et-vient implique une circularité. On le distingue aussi du conflit d'intérêts, qui est le risque de corruption ou de favoritisme découlant de ces mouvements, alors que le va-et-vient est la pratique professionnelle en elle-même.
Cadre légal et recommandations
En France, ce cadre est principalement régi par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP). La loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique a renforcé les contrôles déontologiques. Tout départ vers le privé ou retour dans le public peut être soumis à un avis de la HATVP pour prévenir les risques de prise illégale d'intérêts (sanctionnée par le Code pénal, art. 432-12 et 432-13).
Cas pratiques notables
La HATVP rend régulièrement des avis d'incompatibilité ou des avis de compatibilité avec réserves (par exemple, interdiction de contacter ses anciens collègues du ministère pendant 3 ans) pour limiter les risques de lobbying abusif.
Conseils pratiques
Pour un cadre envisageant ce type de transition, il est impératif d'anticiper la saisine de la commission de déontologie ou de la HATVP plusieurs mois à l'avance. Il est recommandé de conserver une traçabilité précise de ses missions passées pour démontrer l'absence de lien direct avec la future entreprise privée. Pour toute décision de carrière impliquant ces enjeux, sollicitez l'avis d'un avocat expert en droit public ou en droit de la conformité (compliance).
Questions fréquentes
Le va-et-vient public-privé est-il illégal ?
Qu'est-ce que le délai de carence ?
À retenir
- Pratique de circulation des hauts cadres entre l'État et les entreprises.
- Encadré strictement par la HATVP pour éviter les conflits d'intérêts.
- Soumis à un délai de carence (souvent 3 ans) pour certaines activités de conseil ou de direction.